Безусловно, нет! По следующим причинам:

• Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии подпадает под ст.171 УК «Незаконное предпринимательство» и ст.13.9 КоАП «Самовольные строительство или эксплуатация сооружений связи». Иными словами, без лицензии Вы в любой момент можете потерять свой бизнес, все деньги, усилия и время, вложенные в Вашу компанию.
• Многие пользователи не станут покупать услугу, если у Вас нет лицензии, т.к. отсутствие лицензии, по их мнению, говорит о том, что провайдер не заинтересован в долгосрочном сотрудничестве, качество услуг низкое и компания может исчезнуть в любой момент.

Лицензия на телематические услуги связи Вам нужна в любом случае, если Вы оказываете услуги от своего имени. После получения лицензии Вам необходимо будет ввести в эксплуатацию узел связи и уведомить об этом Роскомнадзор.

В лицензии обязательно прописываются те субъекты, на территории которых оказываются услуги. Например, если все Ваши сервера стоят в дата-центре в Москве, то в лицензии необходимо указать в качестве территории действия Москву. Место расположения Ваших клиентов не имеет значения, т.к. точкой оказания услуг является Ваш сервер.

Можно также указать несколько субъектов, в которых предположительно будут оказываться услуги, допускается также указание всей территории РФ.

Согласно письмам различных ведомств (Роскомнадзор, Министерство связи), хостинг не подлежит лицензированию.

Например, Министерство связи в своем письме о хостинг-провайдерах от 15.01.2016 говорит о том, что «Деятельность по размещению информации на собственных или арендованных технических средствах, а также по предоставлению информации, при которой передачу сообщений электросвязи осуществляют иные операторы связи, не является лицензируемой».

Роскомнадзор в своем разъяснении от августа 2016 года обращает внимание на то, что в соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» провайдером хостинга является лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет». Также Роскомнадзор говорит, что указанные услуги не являются услугами связи, а значит провайдерам хостинга не требуется лицензия на оказание услуг связи.
Но, к сожалению, ссылок на какие-либо нормативные документы, подтверждающие, что указанные услуги не являются услугами связи, нет. Т.е. в 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прописано, кто такой провайдер хостинга и какие услуги он оказывает. То, что эти услуги не являются услугами связи, в Законе не прописано. Соответственно, если по каким-то причинам разъяснение будет удалено из сети Интернет, то никаких других документов, хоть как-то легализующих работу хостинг-провайдера без лицензии, не останется.

Если организация сдает в аренду другим просто вычислительные мощности, или размещает информацию без ее передачи, то это не услуга связи. Но такая услуга, как правило, никого не интересует.

Всех интересует именно оборудование, КРУГЛОСУТОЧНО подключенное к сети Интернет, на котором можно разместить информационные ресурсы (сайты, картинки, фильмы, музыку и т.д.) и обеспечить доступ к этим ресурсам всем пользователям Интернет.

Хостинг – это сдача в аренду в дата-центре сервера (или места на сервере), подключенного к сети Интернет, на котором установлено программное обеспечение, обрабатывающее запросы пользователей и обеспечивающее доступ к информационным ресурсам на сервере.

При этом для хостинга важно наличие высокостабильного подключения к сети Интернет, которое реально обеспечить только в условиях дата-центра.

Владелец оборудования организует доступ к ресурсам на сервере путем формирования каналов подключения к сети Интернет и установки на сервере соответствующего ПО. Такая деятельность согласно Закону «О связи» является услугой связи. Оказание услуг связи согласно 126-ФЗ «О связи» осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, относится к Телематическим услугам связи.

Итак, что же именно прописано в законодательстве?

Постановления Правительства РФ от 29.12.2005 N 837
Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи:

1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.
2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.
3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.
4. Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю:

а) доступа к сети связи лицензиата;
б) доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет;
в) приема и передачи телематических электронных сообщений."
Постановление Правительства РФ от 10.09.2007 N 575 (ред. от 03.02.2016) "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи" (http://base.garant.ru/12155536/).
"телематическое электронное сообщение" - одно или несколько сообщений электросвязи, содержащих информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом.
Протокол — это HTTP, HTTPS, и т.д. То есть все сообщения, передаваемые и принимаемые на оборудовании хостинг-провайдера, являются телематическими . Значит, в данном случае требуется лицензия.
Клиентам хостинга (владельцам информационных ресурсов на сервере) лицензия связи не требуется. Их деятельность попадает под действие Закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Понятия из Закона «О связи»

• услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;
• электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам;
• сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи;
• средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями;
• трафик - нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов, поступающих на средства связи.

В соответствии со Статьей 4.5. «Требования к соискателю разрешения на обработку фискальных данных, оператору фискальных данных. Обязанности оператора фискальных данных» (введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 290-ФЗ) Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" соискатель разрешения на обработку фискальных данных и оператор фискальных данных обязаны иметь лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи и деятельности по технической защите конфиденциальной информации .

Нет, не нужно. С 01.12.2024 года предоставлять План и экономическое обоснование развития сети связи не требуется. Более подробную информацию Вы можете уточнить у наших менеджеров.

Если у вас планируется организация сети, выходящей за пределы одного здания (пусть даже одним проводом в соседнее), то для оказания услуг связи потребуется 2 лицензии:

• лицензия на телематические услуги связи;
• лицензия на передачу данных, за исключением передачи данных для целей передачи голосовой информации.

Для сервера телематических служб (ТМ) важно наличие декларации соответствия для конкретной модели сервера. Других требований нет. Вы можете использовать его для хранения данных абонентов и для управления услугами, например, установив биллинговую программу (при этом сертифицируется сама программа). Важно, чтобы технически сервер обеспечивал бесперебойную работу. Или можно зарегистрировать несколько серверов, распределив между ними нагрузку. Сервер (или один из серверов) также должен обеспечивать скачивание реестра запрещенных сайтов и блокировку доступа к ним для ваших абонентов.

Деятельность по мониторингу транспортных средств с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS до 2013 года лицензировалась как «Телематические услуги». 10.12.2012 г. опубликовано письмо Роскомнадзора с разъяснением, что такая деятельность относится к информационным услугам, для оказания которых лицензия связи не нужна.

Для оказания услуг IP-телефонии необходимо получение Лицензии на услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Необходимо отметить, что для оказания этих услуг предусмотрено получение СПЕЦИАЛЬНОЙ нумерации.
Выделение оператору связи нумерации в коде АВС (местных телефонных номеров) возможно только при наличии у него лицензии на местную телефонную связь, например на „Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа“.

Вы не можете как оператор предоставлять услуги «последней мили» чужого оператора с чужими лицензиями и нумерацией. Посредником можно быть только по агентскому договору, в пользу настоящего Оператора. Если Вы желаете самостоятельно оказывать услуги связи, значит, нужно получать свои лицензии и нумерацию (она не может передаваться другим операторам) и регистрировать потом собственную сеть связи в Роскомнадзоре.
Если Вы как Оператор оказываете услуги местной телефонной связи с выделением своим абонентам местной нумерации, Вы можете организовать «последнюю милю» по любой технологии, в том числе по сетям передачи данных (IP).

С точки зрения Роскомнадзора облачные услуги не являются услугами связи, и лицензия связи в данном случае не требуется.

На эту тему есть разъяснение Роскомнадзора в отношении операторов хостинга: https://rkn.gov.ru/it/control/p852/

Работа облачных сервисов строится по тому же принципу, что и хостинг. То есть: существует оператор связи (оператор 1). У оператора связи есть лицензии связи, и введен в эксплуатацию узел связи. На этом основании он вправе оказывать услуги связи.
Существует облачный сервис (оператор 2).

Для того, чтобы осуществлять облачные услуги, оператору 2 необходимо заключить с оператором 1 абонентский договор. То есть оператор связи (оператор 1) оказывает услуги связи, а облачный оператор (оператор 2) выступает в этом случае как абонент. И услуг связи он не оказывает, он потребляет эти услуги.

Нет. Оператор связи – это тот, кто оказывает услугу связи.

Нет, не является.

На сегодняшний день — нет.

У Роскомнадзора существует план проверок на год. Эта информация публикуется на сайте Роскомнадзора https://rkn.gov.ru/plan-and-reports/

Если возникают жалобы на какого-то оператора, то ему могут назначить внеплановую проверку.

Статья 14.1 Кодекса Административных правонарушений устанавливает ответственность за ведение предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии.
При ведении предпринимательской деятельности без лицензии (в тех случаях, когда она является обязательной) налагается административный штраф

• на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

п.3 Статьи 14.1 Кодекса Административных правонарушений РФ:
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет предупреждение или наложение административного штрафа

• на граждан в размере от 1 500 до 2 000 рублей;
• на должностных лиц — от 3 000 до 4 000 рублей;
• на юридических лиц — от 30 000 до 40 000 рублей.

Для оказания услуг связи необходимо получить соответствующую вашей деятельности лицензию связи и выполнять лицензионные условия. Порядок действий следующий:

1. Определиться, какая лицензия вам нужна, в зависимости от того, какие услуги вы собираетесь оказывать.
2. Подать документы в Роскомнадзор на получение лицензии.
3. С момента присвоения номера лицензии ежеквартально сдавать отчетность о базе расчета отчислений в резерв универсального обслуживания в Федеральное агентство связи (до начала оказания услуг сдается нулевая отчетность).

Также, до наступления даты начала оказания услуг (указывается в лицензии и наступает не позднее 2-х лет с момента выдачи лицензии) необходимо:

• Согласовать СОРМ
• Подать уведомление о вводе в эксплуатацию оборудования узла связи, получить подтверждение о внесение данных о вашей компании в реестр операторов

Вот теперь можно приступать к оказанию услуг связи.

В лицензионных условиях прописано, что оператор ОБЯЗАН оказывать услуги связи. Неоказание услуг связи в соответствии с лицензией свыше трех месяцев, является нарушением лицензионных условий, правил оказания услуг связи и закона 126-ФЗ «О связи»:
Статья 46. Обязанности операторов связи
1. Оператор связи обязан:
оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи
Статья 37. Приостановление действия лицензии
1. Лицензирующий орган до приостановления действия лицензии вправе выносить предупреждение о приостановлении ее действия в случае:
3) неоказания услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказания с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.
Статья 26. Регулирование ресурса нумерации
Изъятие ранее выделенного операторам связи ресурса нумерации осуществляется по следующим основаниям:
- неиспользование оператором связи выделенного ресурса нумерации полностью или частично в течение двух лет со дня выделения;
Роскомнадзор в таких случаях проводит внеплановую проверку и по её результатам приостанавливает действие лицензии и выдает предписание об устранении нарушений (и административный штраф, конечно). По окончанию срока предписания проводится повторная проверка по выполнению предписания. Если в срок нарушение не будет устранено, материалы направляются в арбитражный суд на аннулирование лицензии.

Лицензии идут отдельно, вне зависимости от количества требуемых номеров, выдает их Роскомнадзор. Номерная емкость и ОКС-7 выдает Федеральное агентство связи (Россвязь), при наличии уже имеющейся лицензии на телефонную связь.

Для оказания услуг IP-телефонии необходимо получение Лицензии на услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Необходимо отметить, что для оказания этих услуг предусмотрено получение СПЕЦИАЛЬНОЙ нумерации.
Выделение оператору связи нумерации в коде АВС (местных телефонных номеров) возможно только при наличии у него лицензии на местную телефонную связь, например на „Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа“.
Вы не можете как оператор предоставлять услуги «последней мили» чужого оператора с чужими лицензиями и нумерацией. Посредником можно быть только по агентскому договору, в пользу настоящего Оператора. Если Вы желаете самостоятельно оказывать услуги связи, значит, нужно получать свои лицензии и нумерацию (она не может передаваться другим операторам) и регистрировать потом собственную сеть связи в Роскомнадзоре.
Если Вы как Оператор оказываете услуги местной телефонной связи с выделением своим абонентам местной нумерации, Вы можете организовать «последнюю милю» по любой технологии, в том числе по сетям передачи данных (IP).

Лицензия на каналы связи нужна, если оператор физически имеет оборудование в разных местах (адресах) и собственные линии связи между ним. В этом случае он может предоставлять каналы связи между этими адресами. Если оператор организует VPN каналы или сети (Услуги MPLS VPN) через сеть передачи данных (в том числе через Интернет), то это услуга «Передачи данных», эти «каналы» являются виртуальными, они образуются за счет настроек оборудования передачи данных и работают по физическим сетям других операторов связи (Интернет).

Нет. Оператор связи – это тот, кто оказывает услугу связи.

Нет, не является.

Если Вы не оказываете услуги связи, то лицензия на услуги связи не нужна. Независимо от того, имеются ли какие-либо лицензии у сторонних организаций.

На сегодняшний день — нет.

У Роскомнадзора существует план проверок на год. Эта информация публикуется на сайте Роскомнадзора. https://rkn.gov.ru/plan-and-reports/

Если возникают жалобы на какого-то оператора, то ему могут назначить внеплановую проверку. 

Нет, не нужна. С точки зрения регулятора облачный сервис – это не услуга связи, поэтому лицензия связи не требуется.

Описанная Вами деятельность может быть законна только в двух случаях:
1) Если Вы заключили с оператором, предоставляющим Вам сим-карты, агентский договор. И в каждом договоре с Вашими клиентами прописано, кто по факту оказывает услугу связи.
2) Вы подписываете схему взаимодействия с этим оператором и получаете лицензию связи MVNO.

Для оказания услуг сотовой связи необходима лицензия на услуги подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования.
Основное требование для ее получения — это схема взаимодействия с действующим оператором сотовой связи, подписанная генеральным директором головной организации данного оператора. Обращаем ваше внимание, что директора филиалов оператора сотовой связи не имеют полномочий подписывать подобные документы.
Составление такой схемы, соответствующей требованиям Ромкомнадзора, входит в стоимость наших услуг по получению данной лицензии.

Статья 14.1 Кодекса Административных правонарушений устанавливает ответственность за ведение предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии.
При ведении предпринимательской деятельности без лицензии (в тех случаях, когда она является обязательной) налагается административный штраф

• на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

п.3 Статьи 14.1 Кодекса Административных правонарушений РФ:
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет предупреждение или наложение административного штрафа

• на граждан в размере от 1 500 до 2 000 рублей;
• на должностных лиц — от 3 000 до 4 000 рублей;
• на юридических лиц — от 30 000 до 40 000 рублей.

Да, сроки есть. Документы о продлении срока действия лицензии необходимо подать в Роскомнадзор не позднее чем за 2 месяца и не ранее чем за 6 месяцев до окончания срока действия лицензии. Нарушение сроков подачи документов на продление лицензии грозит получением отказа в продлении, а, соответственно, влечет за собой уголовное и административное правонарушение.

При подаче документов на продление Федеральный Роскомнадзор делает в ваш местный Роскомнадзор запрос о том, введен у вас узел связи или нет. В саму процедуру продления выезд инспектора на ваш узел не входит.

Выездные проверки, как плановые, так и внеплановые, проводит ваш местный Роскомнадзор по своему усмотрению. Если при проверке будут обнаружены нарушения/несоответствия, то Вам могут выписать предписание на их устранение.

Согласно 126-ФЗ «О связи», статья 33. «Срок действия лицензии»:

Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не позднее чем за два месяца и не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действия лицензии.

Лицензию необходимо переоформить, если есть изменения в реквизитах или условиях, указанных в лицензии:

1. Переоформление лицензии из-за смены реквизитов (госпошлина — 750 руб.):

• Наименование компании (полное или сокращенное),
• Юридический адрес/местонахождение,
• ИНН/ОГРН (в случае реорганизации).

2. Переоформление лицензионных условий (госпошлина — 3500 руб.):

• Территория действия лицензии,
• Право использования радиочастотного спектра,
• Выход за пределы субъектов РФ (только для лицензии на предоставление каналов связи).

Нет, не нужно. Для оказания услуг облачного сервиса в соответствии с разъяснением Роскомнадзора в отношении операторов хостинга иметь лицензию на оказание телематических услуг связи не требуется.

Строительство или эксплуатация сооружений связи без специального разрешения влечет наложение административного штрафа:

• на граждан — в размере от 500 рублей до 1 000 рублей;
• на должностных лиц — от 1 000 до 2 000 рублей;
• на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей (ст.13.9 КоАП РФ).

Также вас могут оштрафовать за нарушение лицензионных условий, что влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан — в размере от 1 500 до 2 000 рублей;
• на должностных лиц — от 3 000 до 4 000 рублей;
• на юридических лиц — от 30 000 тысяч до 40 000 рублей (п.3 ст.14.1 КоАП РФ).

Для сервера телематических служб (ТМ) важно наличие декларации соответствия для конкретной модели сервера. Других требований нет. Вы можете использовать его для хранения данных абонентов и для управления услугами, например, установив биллинговую программу (при этом сертифицируется сама программа). Важно, чтобы технически сервер обеспечивал бесперебойную работу. Или можно зарегистрировать несколько серверов, распределив между ними нагрузку. Сервер (или один из серверов) также должен обеспечивать скачивание реестра запрещенных сайтов и блокировку доступа к ним для ваших абонентов.

Организовывает блокировки Оператор до ввода в эксплуатацию узла связи самостоятельно, любым возможным способом. Для осуществления блокировок требуется организовать скачивание реестра запрещенных сайтов. Это можно делать автоматически по методике, опубликованной на сайте РКН: https://eais.rkn.gov.ru/tooperators/

Аппарат «Ревизор» служит для удаленного контроля Роскомнадзором наличия блокировок запрещенных сайтов на оборудовании Оператора уже после регистрации и начала эксплуатации сети связи. После того, как будет введен в эксплуатацию узел связи, Оператору поступит запрос от ФГУП «ГРЧЦ» (Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный радиочастотный центр»). Запрос нужно будет заполнить и отправить в ГРЧЦ. После этого, ГРЧЦ выдаст аппарат «Ревизор».

Для Роскомнадзора важно, чтобы к управлению сетями связи (к оборудованию) не имел доступа любой желающий (Приказ Минсвязи от 9 января 2008 г. N 1 «Об утверждении требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации»). Оборудование должно быть в закрытом помещении и доступ в него может быть разрешен только определенным сотрудникам, состав которых определяется руководством компании-оператора самостоятельно. Желательно иметь список таких сотрудников, утвержденный руководством компании.

Компания может сдать свое оборудование в аренду третьему лицу, однако при условии, что такой арендатор не будет регистрировать это оборудование в составе своего узла связи. Важно, чтобы в момент ввода узла связи оборудование было установлено, подключено, сертифицировано и готово к эксплуатации. Также оно не должно быть в этот момент зарегистрировано другими операторами в качестве узла связи.

Определиться с составом оборудования желательно до согласования плана СОРМ. Оборудование должно быть готово к работе перед регистрацией в Роскомнадзоре.

Для организации присоединения оператору нужен сертифицированный маршрутизатор (собственный или арендованный), остальной состав определяет сам оператор, с учетом необходимого объема оказываемых услуг связи (маршрутизаторы, коммутаторы и серверы).

Узел связи должен сдавать оператор связи для того, чтобы оказывать услуги связи. Для этого сначала нужно получить лицензию связи, потом сдать узел, потом оказывать услуги. Услуги облачного сервиса не являются услугами связи, поэтому всего этого делать не надо.

Административная ответственность налагается либо за нарушение лицензионных условий, либо за самовольную эксплуатацию узла связи:

1. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) — п.3 ст.14.1 КоАП РФ:влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц — от 30000 до 40000 рублей.
2. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) — п.4 ст.14.1 КоАП РФ:влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4000 до 8000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.


3. Строительство или эксплуатация сооружений связи без специального разрешения (ст.13.9 КоАП РФ)влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей.

Отчет по сетям связи подается только по запросу Федерального агентства связи.

Да, может. Согласно п. 2 б) Приказа от 14 декабря 2017 года № 249 можно организовать блокировку на оборудовании присоединяющего оператора. Но нужно понимать, что ответственность в случае отсутствия блокировок лежит на операторе связи.

В лицензионных условиях прописано, что оператор ОБЯЗАН оказывать услуги связи. Неоказание услуг связи в соответствии с лицензией свыше трех месяцев, является нарушением лицензионных условий, правил оказания услуг связи и закона 126-ФЗ «О связи»:
Статья 46. Обязанности операторов связи
1. Оператор связи обязан:
оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи
Статья 37. Приостановление действия лицензии
1. Лицензирующий орган до приостановления действия лицензии вправе выносить предупреждение о приостановлении ее действия в случае:
3) неоказания услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказания с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.
Статья 26. Регулирование ресурса нумерации
Изъятие ранее выделенного операторам связи ресурса нумерации осуществляется по следующим основаниям:
- неиспользование оператором связи выделенного ресурса нумерации полностью или частично в течение двух лет со дня выделения;
Роскомнадзор в таких случаях проводит внеплановую проверку и по её результатам приостанавливает действие лицензии и выдает предписание об устранении нарушений (и административный штраф, конечно). По окончанию срока предписания проводится повторная проверка по выполнению предписания. Если в срок нарушение не будет устранено, материалы направляются в арбитражный суд на аннулирование лицензии.

И за нумерацию, и за ОКС-7 госпошлину необходимо оплатить только один раз — при выделении.

Лицензии идут отдельно, вне зависимости от количества требуемых номеров, выдает их Роскомнадзор. Номерная емкость и ОКС-7 выдает Федеральное агентство связи (Россвязь), при наличии уже имеющейся лицензии на телефонную связь.

Получить собственную номерную емкость (def) можно только на основании Лицензии на услуги подвижной радиотелефонной связи при использовании бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи. Для получения такой лицензии требуется заключить договор с оператором мобильной связи, сетью которого Вы будете пользоваться. Нужно также иметь в виду, что схему в этом случае подписывает руководитель головной организации, а не регионального отделения.

Нумерация выделяется операторам связи (то есть владельцам лицензий) для осуществления коммерческой деятельности. Т.е. вы обязаны оказывать услуги связи абонентам, которые к вам обратились за услугой. При отказе от лицензии компания перестает быть оператором связи, соответственно, нумерация у нее изымается. 

В случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, сведения представляются с нулевыми значениями показателей.

Да, надо. Даже если дата начала оказания услуг еще не наступила, оператор обязан предоставлять в Минцифры РФ формы расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В случае если услуги еще не предоставляются, этот отчет будет с нулевыми показателями выручки по лицензионным видам деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 60 федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оплата производится не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала.

Согласно п.15 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» все операторы связи должны в срок до 01 марта следующего за отчетным года подавать в Роскомнадзор сведения о своей деятельности. Отчет сдается отдельно по каждой лицензии в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора. Непредоставление такого отчета грозит аннулированием лицензии.

Нет, не является.

Да, нужно. В соответствии с лицензионными условиями оператор обязан предоставлять данные вне зависимости от того, оказываются фактически услуги связи или нет. В случае, если услуги связи не оказываются и узел связи не введен в эксплуатацию, сдавать необходимо отчетность с нулевыми показателями выручки по лицензионным видам деятельности.

Отчетность сдается в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала. Заполняется соответствующая форма, которую можно распечатать и отправить в Россвязь на бумажном носителе, либо можно сдать отчетность через личный кабинет оператора связи.

Да, совершенно верно. В реестр универсального обслуживания отчисляется 1,2% от суммы дохода по лицензионным видам деятельности за отчетный период.

Качественные и количественные показатели деятельности Операторов отражаются в Отчете о федеральном статистическом наблюдении по форме № 65 – Связь.

В отчете необходимо указать сведения
- об операторе связи;
- о сети и услугах связи оператора связи;
- о технологических возможностях сети связи.
Правила предоставления и форма отчета о деятельности оператора связи утверждены Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2022 г. № 1984 “Об утверждении Правил представления отчета о деятельности оператора связи и формы отчета о деятельности оператора связи”.

Непредоставление отчета или предоставление отчета, содержащего заведомо недостоверные или неполные сведения об оказанных оператором связи услугах связи, влечет за собой аннулирование лицензии связи в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. З9 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи".

Да, нужно. Отчет сдают все операторы, имеющие лицензию связи.